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创业行动简报第二期
    马鞍山市新世纪帮助青年创业行动,是在市委书记丁海中等市领导的直接关心和高度重视下得以顺利启动和深入实施的。早在创业行动的筹备阶段,丁海中等市领导便多次召集团市委有关同志,从我市就业和再就业工作、非公有制经济发展、经济和社会的发展对当代青年的要求等方面,深入分析当前实施创业行动的重要意义,并就创业行动的指导思想、组织机构、目标任务、实施步骤等方面做了重要指示,使创业办的同志坚定了信心,为创业行动指明了方向。
    2003年5月8日,丁海中书记到团市委机关开展调研工作。在听取了团市委的全市共青团工作汇报以后,丁书记又详细询问了创业行动的实施情况,他高度评价了市创业办的前期工作,并且对团市委提出了三点要求:首先要把实施好创业行动作为贯彻“三个代表”重要思想的实际举措,要最大限度地调动广大青年的积极性和创造性,最大程度地代表和维护青年利益;其次要把实施好创业行动作为维护改革发展稳定大局的重要途径,通过实施创业行动推进我市的经济结构调整、帮助创业青年解决实际困难、化解社会矛盾和维护社会稳定;再次要注重帮扶质量,在缓解创业者创业初期的现实资金困难的基础上,要把更多的精力放到辅导、培训和咨询等工作上。
    2003年6月16日,丁海中书记专程到团市委了解创业行动实施情况。丁书记对创业办的工作给予了充分肯定,要求创业办抓紧进行第二批创业项目的贷前调查和贷款发放工作,并就创业行动的下一步实施作了重要指示:一要争取支持。创业办要加强与各领导小组成员单位以及相关部门之间的协调与合作,确保各项优惠政策的及时到位,努力为青年创业者优化外部环境。二要完善机制。创业办要以完善的机制规范整个运行流程,加强对创业者和创业项目的调查了解工作,要与农行联合为创业者建立信用档案。三要规避风险。虽然创业行动是一项创新之举,不排除个别创业项目运作失败,但创业办一定要树立高度的责任意识,在创业资金的管理上采取有效措施切实规避风险,确保整个创业行动的经济效益、社会效益和人才效益。四要树立典型。创业办要在充分调查了解的基础上,发掘、培养、表彰一批创业典型,并加大资金、政策等方面的扶持力度,鼓励和帮助其做大做强。
    7月11日,市帮助青年创业领导小组召开全体会议,市政府副市长、市帮助青年创业领导小组副组长牛弩韬,市政府副秘书长谢祖荣,以及各领导小组成员、项目评审委员会委员出席了会议,会议由团市委副书记王启荣主持。
    会上,团市委副书记田昕代表市创业办,向领导小组汇报了创业行动自今年3月份以来的实施情况、存在的问题以及相应建议,市农行副行长鞠建平汇报了青年创业贷款的运作状况。各领导小组成员就下一步如何更好地实施创业行动进行了热烈讨论。市政府副秘书长谢祖荣要求市创业办做好创业辅导、跟踪服务和规避风险等工作;市劳动和社会保障局局长张昔林建议创业办要丰富帮扶内容、加强创业培训;市财政局副局长孙惠珍表示将为创业行动提供可靠的财政保障;市经贸委副主任刘序提出创业项目一定要符合国家相关产业政策;市建委副主任郭其永建议相关单位在为创业者办理相关手续时要简化程序、做好服务;项目评审委员会委员、安工大经济学院副院长李致平教授,希望创业行动能够真正发展一批具有广阔前景的创业项目、培养一批具备企业家潜质的创业青年。
    最后,副市长牛弩韬做了重要讲话,对各领导小组成员单位和创业办提出了三点要求: 一、提高认识,齐心协力,在全社会大力弘扬创业精神、创业文化。帮助青年创业行动,虽然是由团市委来牵头组织实施的,但这是市委、市政府高度重视的一项工作,是我市调动一切积极因素,推动改革开放、经济建设和各项社会事业全面发展的一个重要举措,需要各成员单位提高认识、各司其责、加强协作、合力实施。实施创业行动,根本目的不在于创造多少产值,而在于在全市范围内营造创新创业的良好氛围,培养更多的创业人才,弘扬创业精神和创业文化。我市与发达地区的最大差距是在观念上,比如部分年轻人的就业观、择业观比较落伍,总是抱着捧“铁饭碗”的思想,无形之中扼杀了很多创业潜能。马鞍山的美好蓝图已经绘就,现在亟需的是踏实的作风、切实的行动和创新创业的精神。要通过实施创业行动,切实引导好、保护好广大青年的创业热情和创新精神,为我市的就业和再就业工作、非公有制经济发展作出贡献。二、整合资源、完善机制,把创业口号变为创业行动。团市委印制的创业行动宣传册封面上有一个很好的口号:“新世纪,我们一起创业!”口号很响亮,但要将其转变为广大青年的实际创业行动,还需要我们从整合资源、完善机制等方面入手,做好很多具体的工作。要抓好宣传,在全市范围内深入宣传创业行动的目的意义和具体政策。要抓好培训,让创业青年能够在一个较高的起点上投入项目运作。要抓好项目,不要一味追求“高、精、尖”的项目,要重点扶持易操作、周期短、见效快的项目,同时对有悖国家相关产业政策的项目坚决不予扶持。要抓好辅导,邀请金融、税务、工商、劳动等部门以及成功企业家,为创业者开展免费培训,系统学习各类法律法规和涉经知识。要抓好服务,各相关部门要提高服务质量,把为创业者提供更好的服务作为检验和完善本部门工作的一个机会。三、要处理好几个关系。首先要处理好规避资金风险和加大帮扶力度的关系。创业资金总盘子很小,农行可以研究将创业资金担保贷款总额度进行适当放大,使创业行动持续实施并能够帮助更多的创业者。在市场经济条件下运作创业资金,不可避免的存在风险,因此,创业办要选择好项目,加强跟踪服务,及时发现风险、规避风险。其次要处理好创业办和各领导小组成员单位的关系。创业办可以和科技局、劳动局进行合作,将创业资金与科技三项经费、小额贷款结合起来使用。计委、经贸委等部门要对创业者进行项目上的指导和帮助,税务部门要对创业办和创业青年实行税收优惠政策。再次要处理好创业行动和招商引资的关系。创业办可以组织创业者参与我市的招商引资项目建设,也可以将创业者的创业项目组织起来参与招商引资。

第二批创业项目贷前调查工作结束
   6月24日至27日,市创业办和市农行对第二批17个创业项目进行了贷前调查,结合创业者的意向性贷款额度、贷款期限和担保方式,对每个创业项目的前期筹备情况或实际运行状况,逐一进行了实地了解。

创业办排定近期主要工作
    根据市帮助青年创业领导小组会议精神,创业办排定了近期创业行动的主要工作:1、结合创业项目实际情况和创业者的担保情况,为每位创业者核定最终贷款额度;2、发放第二批创业贷款;3、根据首批创业贷款的具体发放时间,陆续对第一批创业项目进行季度运行状况评估工作;4、举办“马鞍山市帮助青年创业项目推介暨创业培训班”;5、开展创业行动宣传工作。

抄送:市委、市政府、团省委
创业领导小组各成员单位