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创业行动简报第一期
    自2002年的8月份以来,团市委按照团中央“新世纪帮助青年创业计划”的精神要求,在各级领导和有关部门的关心支持下,结合我市实际,开始着手实施新世纪帮助青年创业行动。创业行动的目标是为了培养一大批具有创业精神和创业素质的新世纪青年创业者,缓解政府和社会的就业压力,帮扶有志创业的青年创立微型经济实体或扩大生产经营规模,在帮助其解决自身就业、实现自我价值的同时,增加就业岗位,促进我市中小企业发展。创业行动实施意见经市长办公会讨论研究以后,于2003年2月由市政府办公室以马政办[2003]4号文件转发,并被列为2003年市政府为民办实事之一。目前,团市委正大力实施创业行动,切实服务我市的就业和再就业工作全局,大力倡导创新创业的时代精神,取得了明显成效。按照马鞍山市新世纪帮助青年创业行动领导小组的要求,团市委从即日起推出《马鞍山市新世纪帮助青年创业行动简报》,目的在于通过短、平、快的信息交流,反映创业行动进展情况,展示创业青年风采,推进新世纪帮助青年创业行动的深入实施。


    市政府办公室转发马鞍山市新世纪帮助青年创业行动实施意见 2003年2月25日,市政府办公室下发了《转发团市委关于马鞍山市新世纪帮助青年创业行动实施意见的通知》(马政办[2003]4号)。实施意见包括创业行动的目标、组织机构、实施步骤三个方面:创业行动的目标是为了培养一大批具有创业精神和创业素质的新世纪青年创业者,帮扶有志创业的青年创立微型经济实体或扩大生产经营规模,增加就业岗位,促进中小企业发展;创业行动的组织机构包括马鞍山市新世纪帮助青年创业领导小组、马鞍山市青年创业项目评审委员会、马鞍山市青年创业资金管理中心和马鞍山市帮助青年创业辅导总站;创业行动的实施步骤分为申报评定、帮扶运行、评估表彰三个阶段。

    创业行动的四个组织机构相继成立 创业行动实施意见经市政府办公室转发以后,团市委随即开始了紧张而有序的筹备工作,在各级领导和有关部门的关心支持下,相继成立了四个专门组织机构:一是成立了马鞍山市新世纪帮助青年创业领导小组,由市长姚玉舟任组长、副市长牛弩韬任副组长,成员由相关部门分管领导组成,作为实施创业行动的领导机构,办公室设在团市委,由团市委副书记田昕任办公室主任;二是成立了马鞍山市青年创业项目评审委员会,由相关专家学者及企业界、科技界有关人士组成,负责对申报项目进行论证,对扶持项目进行评估;三是成立了马鞍山市青年创业资金管理中心,负责青年创业资金的担保、贴息业务的管理和协调工作,由团市委副书记王启荣任主任、法人代表,办公室设在团市委,创业资金管理中心按照担保法的有关规定,进行了企业法人资格注册,申领了组织机构代码,办理了税务登记证,并招聘了专门工作人员;四是成立了马鞍山市帮助青年创业辅导总站,设在团市委,在各县区团委设立创业辅导分站,负责创业行动的日常运作、协调、服务等工作,并聘请了领导小组成员单位的相关部门负责人、市青年企业家协会的相关会员以及有企管、经贸、科技、市场等方面知识的志愿者担任辅导员,为创业者提供辅导和咨询服务。

    创业领导小组制定《青年创业资金管理办法》和《创业贷款办理程序和规定》 为了确保创业资金和银行信贷资金的安全,防范资金运作风险,创业领导小组于2003年2月制定并下发了《青年创业资金管理办法》和《创业贷款办理程序和规定》。《青年创业资金管理办法》明确了青年创业资金管理中心的人员组成和工作职责,并就创业资金的用途、运作、管理等方面做了详细说明。《创业贷款办理程序和规定》对创业者的贷款方式、贷款程序以及贷款额度、期限、利率等事项进行了具体规定。

    创业行动宣传发动工作深入有效 创业办一方面通过团内文件、会议、团刊团讯、马鞍山青少年网站以及印发精美宣传画册的方式,详细介绍创业行动的具体操作程序,鼓励有志于创业的青年参加创业行动;另一方面充分利用新闻媒体宣传创业行动,大力营造创新创业氛围,《中国共青团》、安徽电视台等众多报刊、电台、电视台对创业行动进行了深度报道。迄今为止,创业办在国家及省市级新闻媒体上共发表或播出了16篇宣传稿件,印制并发放了2000份宣传画册,接待了200余人的电话咨询,在充分了解的基础上共接受了52位创业青年报送的创业计划书。

    创业办举办项目评审答辩会 第一批创业者的创业计划书递交上来以后,创业办组织了由专家学者以及政府部门、企业界、金融界等相关人士组成的7人评审小组,通过对创业青年及其申报项目进行公开、公正、公平地评审,采取个人陈述加现场答辩的形式对创业项目按照得分进行排序,为办理创业贷款、制定帮扶措施提供了重要依据。

    创业办联合市农行开展首批创业项目贷前调查 4月上旬,创业办联合市农行共对12名创业者进行了贷前调查,结合创业者的意向性贷款额度、贷款期限和担保方式,对创业者的进行逐一实地考察了解,并将调查结果形成书面材料,及时呈报青年创业资金管理中心和项目评审委员会。

    首批创业贷款发放仪式成功举行 4月18日,创业办在富圆饭店成功举行了马鞍山市新世纪帮助青年创业行动首批创业贷款发放仪式。发放仪式上,首批12位青年创业者分别与市农行领导签定了贷款合作意向书,市领导为创业行动辅导总站和辅导分站授了牌,给10名青年创业辅导总站辅导员名单颁发了聘书。创业领导小组组长、市政府姚玉舟市长最后做了重要讲话,指出创业行动是新形势下我市共青团组织服务经济建设主战场的一个生动实践,是我市调动一切积极因素,推动改革开放、经济建设和各项社会事业全面发展的一项重要举措。姚市长要求团组织要进一步提高认识、强化服务,相关部门要进一步完善机制、加强协作,创业青年要进一步把握机遇、加快发展,使创业行动真正得以扎实开展并取得实效。

    首批创业贷款发放到位 发放仪式结束以后,创业办把青年创业资金管理中心、项目评审委员会和市农行的同志召集在一起,结合创业项目实际情况和创业者的担保情况,为每位创业者核定了最终贷款额度。4月21日到4月25日,创业办利用一周的时间,将首批12位青年创业者的创业贷款发放到位,并办妥了相关担保和贴息手续。首批创业贷款的总额为66.5万元,其中由创业资金担保的贷款总额为42万元,共需近4万元用于贴息。

    首批创业项目运作状况良好 日前,创业办利用一周的时间,通过实地考察的方式,对部分首批创业项目进行了了解。总体来看,这些项目在创业资金到位以后,均及时投入了项目运作,未发生挪作它用等现象。这些项目一个月以来的运作情况基本分为三种:第一种是加大基础投入,将创业贷款用于办理证照、租赁工作场所等事宜,如“亿马互动”网站建设、装饰业、大棚葡萄保护地栽培等项目;第二种是正式投入运作并初见成效,如美国尼古拉火鸡养殖、钻探施工、慈善捐款机开发、照明电器生产等项目;第三种是由于非典影响项目运作方式有了一些变化,比如旅游新产品开发生产项目,因为供应商和销售商均多在外地,故项目仍停留在图纸设计和产品完善阶段。

    创业办拟定18个第二批创业项目 5月下旬,创业办对已发放贷款的首批创业项目之外的40个创业项目进行了初评,从竞争优势、市场潜力、营销计划、财务预测、个人创业素质等五个方面综合考虑,淘汰了19个项目,将余下的21个项目提交项目评审委员会委员进行为期一周的评审。6月2日,创业办和创业资金管理中心开会讨论研究,决定根据评审委员会委员的评审结果,淘汰了3个市场前景较差的项目,拟定了18个第二批创业项目。这些项目总体上可分为三种类型:一是高科技型,如高炉冷却壁热负荷计算机检测系统开发生产、内燃机车用铅酸蓄电池研发制造、煤气远程抄表系统开发等项目;二是服务农村和农业产业结构调整型,如水产养殖、生态农业开发、高档肉牛工厂化生产等项目;三是劳动密集型,如新型墙体材料用钢丝开发生产、放心早餐工程、速燃环保节能蜂窝煤生产等项目。