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在马鞍山市新世纪帮助青年创业行动
首批创业贷款发放仪式上的讲话
市委副书记、新世纪帮助青年创业行动领导小组组长
姚玉舟
(2003年4月18日)
同志们,青年创业者朋友们:
   正当全市人民深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,为在加快皖江开发开放中实现“率先突破”而努力奋斗之际,今天我们在这里隆重举行马鞍山市新世纪帮助青年创业行动首批创业贷款发放仪式,这标志着作为2003年市政府为民办实事之一的马鞍山市新世纪帮助青年创业行动真正进入了实施阶段。刚才,团市委的田昕同志介绍了创业行动的一些情况,说明共青团组织对创业行动的筹备是认真和充分的,思路是清晰和缜密的。市农行的胡德启行长介绍了青年创业贷款的一些情况,说明市农行对创业行动的认识是正确和到位的,工作是务实和高效的。另外创业者代表还表达了要通过艰苦创业来实现价值、服务社会的信心和热情。我觉得今天的仪式办得很成功,在此,我代表市委、市政府,向为创业行动付出辛勤努力的团市委、市农行以及创业领导小组成员单位的同志,致以亲切的慰问!向获得首批创业贷款即将踏上创业之路的青年朋友们,表示良好的祝愿!在这里,我首先从现实背景方面,分析一下当前大力实施创业行动的重要意义:

一是就业和再就业工作方面。
    就业是民生之本。就全国来讲,从2001年下半年起,下岗职工出再就业服务中心进入高峰期;新增劳动力就业从1998年起进入高峰期,并将持续到2006年,“十五”期间城镇每年新增1000万劳动力;农村富余劳动力大规模向城镇转移进入高峰期,“十五”期间将有4000万农村富余劳动力向城镇和非农产业转移。从我市情况来看,1998年至今全市下岗分流的国有、集体企业职工约有4万多人,累计有1.7万名下岗职工实现了再就业,预计今后三年,全市共有5.1万名城镇劳动力需要就业,其中有3.3万人需要再就业。按照“十五”期间每年9%左右的经济增长速度,我市三年可提供的就业岗位只有3万个左右。在我市下岗失业人员中,青年约占30%左右;在城镇每年新增的劳动力中,青年占绝大多数;在农村富余劳动力中,向非农领域转移和进城务工的主要也是青年;另外大学毕业生的就业形势也不容乐观。由此可见,青年就业和再就业工作的任务十分繁重,意义十分重大。青年就业和再就业问题解决得如何,直接影响到党和政府的就业和再就业工作全局。

二是我市的经济结构调整方面。
   党的十六大报告指出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”近几年来,我市制定并采取了一系列鼓励个体私营经济发展的措施,取得了显著成效,个体私营经济税收年均增长12%,非公有制经济占全市经济的比重已经达到了35%。目前,我市的经济发展已进入最活跃时期,市场空间急剧扩大,这正是发展个体私营经济的绝佳机会。我市今后几年将继续加大投资力度,以招商引资为重点推动开放型经济加快发展,其对市场的拉动力度大增,不仅会产生新的产业市场,也为原有市场注入新的经济能量,创造出无数的产业机会,行业职业数和商业机遇也将不断增加,其间蕴育着个私经济发展的广阔空间。到2007年,我市个体私营经济在国内生产总值中所占比重要力争增加到30%。因此,我们必须要放宽领域,放开手脚,调动一切积极因素,把人民群众尤其是年轻人的创业创新的热情、智慧和力量激发出来,大办民有、民营、民享的民营经济,推动个体私营经济以快于全市经济的增速加快发展。

三是经济和社会的发展对当代青年的要求方面。
    当代青年比以往任何时候都渴望成才,都更加重视个人价值以及个人价值的实现方式,但在市场经济和知识经济的社会里,成功总属于那些具有创新能力、敢于创业的人。随着经济全球化、市场化的快速推进,沿海发达地区及周边城市在高起点上加快发展,为我市发挥产业基础和区位条件提供了更多的现实机遇,也使我市面对着更大的竞争压力,让我们深感人才短缺的危机日趋严重。当代青年只有以创新的思维、开拓的精神,在创新中成才,在创业中发展,才能在创新创业的实践中创造超越前人的业绩。我们必须在广大青年中大力倡导创业精神和创新精神,努力引导青年自觉地走自主创业之路,在解决自身就业和再就业的同时,又能帮助别人实现就业和再就业。
    综合分析以上三个方面的现实背景,我们就可以更好地理解创业行动的宗旨和意义以及其重要性和紧迫性。市政府在转发创业行动实施意见的通知中,将创业行动的目的十分准确地定位为“培养一大批具有创业精神和创业素质的新世纪青年创业者,帮扶有志创业的青年创立经济实体或扩大生产经营规模,增加就业岗位,促进中小企业发展。”应该说,创业行动是新形势下我市共青团组织服务经济建设主战场的一个生动实践,是我市调动一切积极因素,推动改革开放、经济建设和各项社会事业全面发展的一项重要举措,其围绕的是市委市政府的就业和再就业工作全局,服务的是我市的经济结构调整和外向型经济发展,倡导的是创新创业的时代精神。


为了使创业行动真正得以扎实开展并取得实效,下面我想提三点要求:

一、 对团组织而言,要进一步提高认识、强化服务
   创业行动倡导的是一种创新创业的精神,同时就其本身来说这也是一个具有创新意义的新鲜事物,相较于共青团的其他工作和活动,创业行动因为面临的领域是陌生的、途径是全新的,各级团组织应该在摸索中前进、在实践中创新,不图轰轰烈烈,但求扎扎实实。首先要把实施好创业行动作为贯彻“三个代表”重要思想的实际举措。我市广大青年中蕴藏着巨大的创新潜能和创造活力,他们是推动先进生产力和先进文化发展的宝贵人力资源。实施创业行动就是要最大限度地调动这些青年的积极性和创造性,就是要最大程度地代表和维护青年利益。其次要把实施好创业行动作为维护改革发展稳定大局的重要途径。实施创业行动有利于动员青年理解改革、支持改革、投身改革,有利于推进我市的经济结构调整,有利于帮助创业青年解决实际困难,有利于化解社会矛盾和维护社会稳定。

二、 对相关部门而言,要进一步完善机制、加强协作
    创业行动涉及到很多具体的、实在的经济工作,单靠团组织的力量是不可能完成的,希望各相关部门要完善机制、各司其责、加强协作、合力实施。市农行作为青年创业贷款的发放行,要坚持把社会效益摆在首位,本着对创业青年和创业资金双重负责的态度,既要坚持原则性,又要做到简化程序和热情服务;青年创业资金管理中心已经作为企业法人进行了注册,应该严格按照法律法规和市场经济原则进行规范运作,认真做好创业资金担保、贴息业务的管理和协调工作;各领导小组成员单位要密切配合,努力为青年创业者优化外部环境,协调落实各项优惠政策的及时到位,为创业者提供免费的咨询、辅导、培训等方面的服务;各创业辅导站要以高度负责的态度,做好日常运作、协调、服务等工作,同时要为青年创业者提供个性化的项目论证、技术支持和法律咨询服务。另外,创业项目评审委员会、创业辅导站还聘请了一些专家、学者、青年企业家以及相关人士,他们都是以一种宝贵的志愿精神投入到创业行动这项公益事业中来的,应该值得感谢和褒扬。

三、 对创业青年而言,要进一步把握机遇、加快发展
   我们正处在一个创新创业的时代,这个时代强烈地呼唤每一个青年投身到创新创业的伟大洪流中去。在今天的仪式上领到意向性创业贷款的创业者,以及递交或准备递交创业计划书的创业者,你们都是令人钦佩的,因为你们都选择了创业这条既艰苦又光荣的道路。参加创业行动,就意味着你们在创业道路上已经迈出了坚实的第一步,但是离你们的理想、离我们的期望还有相当长的距离。创业行动为你们提供担保和贴息以及相关的其他服务,目的是缓解你们创业初期的现实困难,使创业项目尽快上马,但驾驭今后的具体运作还得靠你们自己把握。在你们即将投身市场经济大潮之际,我提醒你们要诚信为本、合法经营,模范遵守国家政策法规和市场经济秩序,严格恪守创业行动的有关要求和规定;我希望你们实现理想、事业有成,进而为我市的经济和社会发展做出自己的贡献。
    同志们,新世纪帮助青年创业行动作为2003年市政府为民办实事之一,其意义已经远远超出了团组织的一般活动,事关全市就业和再就业工作全局,事关我市的经济结构战略性调整和外向型经济发展,受到了全市人民尤其是广大青年同志们的广泛关注,得到了党政领导和有关部门的高度重视。让我们进一步行动起来,以今天的启动仪式为契机,深入实施好创业行动,为我市全面建设小康社会、在加快皖江开发开放中实现“率先突破”而共同努力!